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  • 历程 发展 创新
  • ----“满意在三明”活动30年综述
  • 2018-09-11 来源:《三明党史》 作者:江祖芳
  • “满意在三明”活动是三明市群众性精神文明创建活动的一大特色,自1987年广泛开展以来,历经30年,一直在实践中不断丰富和发展,在探索中不断创新和提高。这是一项切合实际且行之有效的活动载体,深受群众欢迎,吸引了各行各业的广泛参与。

    一、“满意在三明”是三明市精神文明建设的靓丽品牌

    “满意在三明”,是三明市在特定的历史时期精心设计并组织开展的一项精神文明建设活动载体,其群众性特征鲜明,时代性主题突出,阶段性成果显著。

    (一)历史背景。三明是新中国成立后在党的领导下建造的新兴城市。这里原是一个名不见经传的偏僻小镇。80年代初,三明市抓住全国开展“五讲四美三热爱”活动的良好机遇,以治理“脏乱差”为突破口,逐步解决了群众反映强烈的行路难、购物难、上厕难、住房难、乘车难、就医难、上学难、娱乐难等实际问题,整个市区环境迅速得以改观。在改变市容市貌的同时,也改变了人们的精神面貌。三明市由此展开了以创建优良秩序、优质服务、优美环境为目标的文明城市建设工程。1983年5月31日,《人民日报》发表评论员文章,指出,“福建三明市在两三年内,由一个脏、乱、差出名的城市,正在转变成一个‘政治安定、经济繁荣、精神文明、环境优美、生活方便’的文明城市,实在振奋人心!”1984年6月全国“五四三”活动工作会议在三明召开之后,三明市变治标为治本,以人为本,把提高市民素质作为文明城市创建的核心内容和中心环节来抓,使“创建文明城市、共建美好家园”切实转化为每一个市民的自觉行为。为了能够凝聚全市人民的内在精神动力,有必要选择一个直观的口号用来组织和动员群众。于是,三明市经过逐步酝酿,确定了“满意”这一个标尺。1987年3月,“满意在三明”活动拉开序幕,并一直持续开展下来,成为三明市创建文明城市的一大亮丽品牌。

    (二)基本内涵。“满意在三明”是一项既治城、又育人的活动,主要是强调通过职业道德建设和社会公德建设,进一步提高市民的文明素质和城市在优质服务、公共秩序、社会风气、市容卫生、产品质量、工作效率等多方位的“满意”形象,做到让四方来客有安全感、信任感、亲切感,让市民安居乐业,有舒适感、方便感、奋发感,在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的新型人际关系。随着时代的发展,“满意在三明”活动的内涵也在不断丰富,努力实现物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面发展,构筑“满意的发展环境”。


    (三)发展历程。主要分为四个阶段:

    起步阶段(1987年至1990年)1987年3月1日,三明市文明委和三明团市委联合倡导开展“满意在三明”活动,由团员青年率先行动,尤其是以创“三明信誉”为主要内容的“满意在车间”“满意在科室”“满意在柜台”“满意在公园”“满意在公交”“满意在储蓄所”“满意在邮电所”等系列“满意”活动,赢得了人们的欢迎,收到了很好效果。后来活动逐渐扩大范围,到1990年在全市铺开。

    扩大阶段(1990年至1996年)“满意在三明”活动的影响范围越来越广,参与对象从团员青年扩大到党政机关干部和各行各业从业人员,以及个体户、暂住人口,并深化为系统配套的创建工程,形成了由市直党工委、市政法委、市企工委、市财委、市文化局、市教委、市卫生局、市文明委、市建委、市工商局等10个单位牵头的“满意在三明、岗位学雷锋、行业十争当”活动新局面。

    深化阶段(1996年至2002年)以“共创满意窗口、同享社会温馨”为主题,以“讲文明树新风”为主线,以“为您服务、向您承诺、请您监督、让您满意”为内容,以“树示范窗口、赛星级门店、创优质服务厅、评群众满意率”为载体,继续深化“满意在三明”系列活动。重点抓党政机关和服务窗口,尤其是以促进机关政德建设的“说办就办、说到做到”活动氛围浓厚。

    延伸阶段(2003年至现在)2003年,三明市明确提出了争创全国文明城市的创建目标,依托开展得如火如荼的“满意在三明”活动重点放在抓自建、促共建上来,引导行业把优质服务延伸至社区和乡镇,“九联一体化、服务千万家”、农家“155”、村会协作、结对济困、“好人在行动、好事在身边、满意在三明”、“为文明点赞、为三明点赞”、“马上就办、真抓实干”等系列活动,深受群众欢迎。同时把“共铸诚信”作为重要内容,组织开展“诚实守信我先行”活动和诚信标兵、诚信使者等评选活动,积极构筑满意的发展环境。

    二、“满意在三明”是三明市精神文明建设史上取得的重要成果

    (一)明确了三个定位:

    目标任务的定位。“满意在三明”把活动的目的定位在“通过追求优质服务来达到让人民满意的社会效果”上。活动的初衷是体现“立党为公、执政为民”的要求,坚持从群众最欢迎的事情做起,从群众最不满意的问题改起,为群众带来实惠,也吸引群众的积极参与。正是“满意在三明”活动始终秉承着“一切为了人民”这一根本原则,所以才不断焕发着蓬勃的生机和活力。

    工作重点的定位。“满意在三明”的工作重点定位在解决损害群众利益的行业不正之风,反对假冒伪劣、欺诈行为,反对见利忘义、唯利是图,大力培育诚实守信、遵纪守法、公平竞争、求真务实等精神上来,这不仅促进了健康有序的经济和社会生活规范的形成,而且也顺应了中国特色社会主义市场经济发展的要求,从而为加快三明发展创造了良好的德治环境。

    活动载体的定位。“满意在三明”活动,突出了以人为本的基本原则,这个定位既注重提高干部职工的个人素质,更强调人民群众的根本利益,是引导干部职工在参与形式多样的为民便民利民活动中体现个人价值,实现自我教育、自我管理、自我提高的有效载体。“满意在三明”活动,既强调各行各业的职能职责,也强调创造文明和谐社会环境的共同责任,是把精神文明建设与业务工作、经济建设、生态建设等紧密结合、落到实处的有效途径。可以说,它是社会主义精神文明建设的题中应有之义,是新形势下深化“满意在三明”活动的新的目标和重要内容。

    (二)取得了五大成效:

    道德素质全面提升。30年来三明始终注重活动的思想道德内涵,把培育人、塑造人、提升人作为根本任务,把习近平总书记在福建工作时到将乐常口村调研的重要讲话精神写进村规民约,引导党员群众传承良好乡风民风;围绕建设“道德之城”“好人之城”“满意之城”,积极培育和践行社会主义核心价值观,建立并落实公益广告刊播机制;大力弘扬“开明、清明、文明”的三明精神,形成共同理想和精神支柱;认真履行意识形态责任制,牢牢掌握话语权;实施未成年人思想道德建设“六联育人”机制,落实价值观从娃娃抓起的战略工程;特别是开展“好人在行动、好事在身边、满意在三明”主题活动,建立道德模范、身边好人宣传“一条街”“好人城”等广泛宣传先进事迹,落实道德模范、身边好人礼遇帮扶制度。

    人际关系明显改善。“满意在三明”活动特别注意强调“相互服务”“双向满意”,既要求各行各业抓好职业道德教育,提高服务质量,让人民群众满意,也要求被服务对象遵守社会公德,成为文明公民,让服务者满意,礼让谦虚蔚然成风,形成了文明和谐、积极向上的人际关系。全市学雷锋、志愿服务活动内容丰富,形式多样,参与广泛。全市经常性开展做好事活动的学雷锋、志愿服务小组有1995多支,实名注册志愿者22033人。1998年5月,全国首家无偿献血志愿者协会在三明市成立,会员累计献血1000毫升以上的有2144名,为无数病人注入了生命的甘泉。2016年8月,三明市成立首个志愿服务驿站“文明爱心微城”,占地面积500平方米,成为市民奉献爱心的集散平台、城市文明形象的推广中心、市民参与志愿者服务的实践基地,及民生公共服务的便民窗口。

    行业风气普遍改进。“满意在三明”活动的开展,直接促进了各行各业优质服务水平的提高,行业风气实现根本好转,人们对行业窗口一直保持较高的满意度。各行各业从实际出发,采取了一系列为民便民利民服务措施,如党政机关的“马上就办、真抓实干,满意在机关”;公安系统的“事不过二,不让群众跑三躺”;卫生系统的“双诊一通道(门诊、急诊、绿色通道),不使患者误病情”;商贸系统的“五留一上门(对顾客需要而一时缺货的商品做到留姓名、留地址、留电话号码、留品种、留数量,有困难的做到送货上门),不说没有话”;工商系统的“五快一满意(受理快、解答快、出击快、调处快、反馈快,让消费者满意),不让消费者留遗憾”等等,不仅提高了服务效率,而且体现了行业特色,打出了服务“名牌”,赢得广大群众的普遍好评。在市委文明办组织开展的群众满意率测评活动中,群众对各行各业的服务工作感到满意或基本满意的始终维持在85%以上,并涌现了一大批群众公认的先进典型。

    民生工程稳步推进。三明市始终把“一切为了人民”作为“满意在三明”活动的出发点和落脚点,重点抓好三大工程:一是舒心工程。大力开展“九联一体化,服务千万家”等为民利民服务活动,组织近40个部门将服务延伸到社区,及时为居民解决日常生活中的难题。统筹推进造林绿化、水土保持、节能减排等工作,着力巩固市容管理、道路交通、社区民生、市场创优、“五小行业”、育人环境、场馆达标、文明行为培育等创建成果。集休闲、游憩、观赏于一体的“一河两岸”、备受市民欢迎点赞的“城市绿道”等民生工程让市民有了幸福感和获得感。二是品质工程。建成国家公共文化服务体系示范区,配齐配强基层公共文化服务人才,扶持广场文化、流动舞台车等一批见效快、受益广的重点项目和特色品牌。坚持22年至今,每年举办历时3个月的三明市麒麟文化艺术节暨群众性广场文化活动,推出一批客家文化、朱子文化、红色文化等文艺精品力作,持续开展文化、卫生、科技“三下乡”活动,每年开展百场文艺下乡演出、百场广播现场直播、百部优秀影片放映活动。《三明市红色文化遗址保护管理办法》3月1日起正式实施,标志着三明红色文化遗址保护利用工作走上法制化管理轨道。三是保障工程。加强安居工程建设,保障性住房基本建成率、配租配售率均居全省前列;加强综治维稳工作,社会治安满意率连续多年位居全省前列;在全省率先消除城镇“零就业家庭”并保持动态为零,率先建立统筹城乡就业服务平台,率先推行农民工“就业保障卡”服务制度;深化医药卫生体制改革,探索“医疗、医保、医药”三医联动,实现城乡居民医疗保险一体化和新农合全市统筹,医改经验在全国推广;全面推行“348”精准扶贫工作机制并取得显著成效,全国扶贫改革试验区工作座谈会在三明召开。

    城市形象明显提升。城市生产生活环境建设不断完善,在广泛征求群众意见的基础上,每年集中精力办好一批实事,逐步健全路、桥、电、气、通信、文化阵地、社区配套等城市基础设施配套建设,大力实施“绿、美、亮、净”工程,2017年3月1日《三明市城市市容和环境卫生管理条例》正式实施,把建设与管理结合起来,重点抓好群众关心关注的社会治安、环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地、文化市场等专项治理,建立“数字城管”、“门前三包”“街长制”等城市长效管理机制。城市投资软环境建设不断优化,倡导“马上就办、真抓实干”精神,在各级政府深入开展以减少审批项目、简化审批手续、减轻企业负担、提高办事效率为主要内容的机关效能建设。先后荣获国家卫生城市、全国双拥模范城、全国文明城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市和全国南方集体林区改革试验区、全国农科教结合示范区、国家技术创新工程区域试点城市,医改模式在全国推广。

    (作者单位:中共三明市委文明办)


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